Bên cạnh những kết quả đạt được, việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương vẫn gặp nhiều khó khăn và hạn chế, nhiều chỉ tiêu thực thi thiếu đồng bộ, hoàn thành không cao, một số chức danh ở thôn hoạt động cầm chừng, thiếu tinh thần trách nhiệm ảnh hưởng đến việc thực thi nhiệm vụ chính trị của địa phương. Từ thực trạng như vậy Đảng ủy xã Bình An xác định nhiệm vụ, tìm ra nguyên nhân để có biện pháp khắc phục, trong đó có nhiều nguyên nhân nhưng chủ yếu là một số cán bộ đứng đầu trong tổ chức hệ thống chính trị, đặc biệt là một số cán bộ chủ chốt ở cơ sở thôn chưa đáp ứng yêu cầu. Bởi thôn là tổ chức tự quản ở địa bàn khu dân cư, có vai trò quan trọng giúp cho Đảng, chính quyền lãnh đạo, chỉ đạo điều hành hoạt động về mọi mặt đời sống xã hội. Chính vì vậy, nhiệm vụ đặt ra là phải tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị từ xã đến thôn vững mạnh, đặc biệt các chức danh ở thôn phải là đảng viên, trước mắt phải nhất thể hóa Bí thư chi bộ kiêm trưởng thôn theo tinh thần Nghị quyết 13-NQ/TU của Tỉnh ủy về “nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên và Nghị quyết số 04-NQ/TU của Tỉnh ủy Quảng Nam về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, kiện toàn tổ chức bộ máy giai đoạn 2016 - 2020 và định hướng đến năm. Tuy nhiên, việc triển khai Nghị quyết vẫn gặp không ít khó khăn, đó là: Trong những năm qua nguồn cán bộ Trưởng thôn không phải là Đảng viên hoạt động cầm chừng, thiếu sự đồng thuận nhất quán trong việc lãnh đạo, chỉ đạo triển khai kế hoạch tổ chức thực hiện các chủ trương nhiệm vụ công tác chậm, cho nên chất lượng hiệu quả nhiệm vụ công tác không cao. Đối với cơ sở thôn nguồn cán bộ trẻ rất khó khăn vì thường xuyên đi làm ăn xa nên việc tuyển dụng bố trí tham gia công tác rất nhiều bất cập. Trong khi đó, cơ chế chính sách, tiền phụ cấp quá thấp, nhiệm vụ công tác thì nhiều nhưng chế độ chính sách đãi ngộ chưa tương xứng cho nên có nhiều bộ phận chức danh ở cơ sở chưa phát huy hết năng lực hoạt động của mình, cũng như khó khăn trong quá trình tuyển dụng. Hơn nữa xã có địa bàn rộng, dân số đông, có thôn trên 500 hộ, việc quản lý địa bàn ngày càng phức tạp, khó khăn…
Mặc dù khó khăn là vậy nhưng trong những năm qua được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Huyện ủy, Đảng ủy xã luôn phát huy những kết quả đạt được, tập trung giải quyết những tồn tại, khó khăn nhất là về công tác cán bộ ở thôn, nên việc thực hiện Nghị quyết 13 của Tỉnh ủy đạt được nhiều kết quả.
- Hệ thống chính trị ở cơ sở từng bước được củng cố, kiện toàn, sắp xếp theo hướng đồng bộ, nâng cao được hiệu lực quản lý điều hành của chính quyền địa phương, phát huy mạnh mẽ vai trò chủ động, sáng tạo của chính quyền trong việc quản lý địa bàn nông thôn. Đồng thời tạo mọi điều kiện để dân vận, mặt trận và các đoàn thể xác định đúng mục tiêu, phát huy vai trò trong xây dựng, đổi mới tổ chức và hoạt động của mình.
- Chú trọng việc quy hoạch, đào tạo bố trí sử dụng cán bộ, góp phần xây dựng hệ thống chính trị từ xã đến thôn thật sự trong sạch vững mạnh. Trong đó đặc biệt cần phải xây dựng tổ chức cơ sở Đảng, Ban cán sự thôn thật sự vững mạnh. Năm 2017, theo kế hoạch của Đảng ủy đề ra đã củng cố, kiện toàn Bí thư chi bộ kiêm Trưởng thôn. Đến nay cơ bản đã nhất thể hóa 7/7 thôn Bí thư chi bộ kiêm trưởng thôn, từ đó trách nhiệm, năng lực của cấp ủy cũng như Ban cán sự thôn được nâng lên và hoạt động khá tốt so với trước đây. Từng đồng chí cán bộ, đảng viên được phân công phụ trách từng bộ phận trong hệ thống chính trị luôn phát huy tốt vai trò, trách nhiệm, vận động nhân dân thực hiện tốt chủ trương của Đảng, chính sách phát luật của Nhà nước; thực hiện tốt quy chế dân chủ, thông tin về chủ trương, nhiệm vụ, công tác đến với nhân dân theo hướng dân chủ hóa, công khai hóa; tạo điều kiện cho “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”; xây dựng được nhiều mô hình gắn với NTM; nhiều tộc họ ra mắt tộc họ văn hóa xây dựng quy ước, hương ước tạo được quy định cụ thể để tất cả người dân thực hiện một cách tự giác và triệt để về chủ trương và pháp luật.
- Trong hệ thống chính trị ở cơ sở có sự đoàn kết, đồng thuận lãnh chỉ đạo triển khai kịp thời chủ trương chính sách và các kế hạch đề ra ở địa bàn nông thôn nên kết quả, hiệu quả công việc được nâng lên, tạo được điều kiện cho hệ thống chính trị luôn sát dân, gần dân giải quyết những vấn đề kịp thời những vấn đề bức xúc tại địa bàn khu dân cư, không còn biểu hiện né tránh, đùn đẩy công việc nên qua thực hiện các phong trào ở từng địa bàn khu dân cư đạt được nhiều kết quả trên từng lĩnh vực như kinh tế tiếp tục phát triển, văn hóa xã hội có nhiều chuyển biến, quốc phòng an ninh giữ vững, hộ nghèo giảm đáng kể (2016 hộ nghèo toàn xã 4,02 đến năm 2017 giảm còn 3,5%).
Như vậy thực hiện chủ trương nhất thể hóa bí thư chi bộ kiêm trưởng thôn tạo ra cơ cấu bộ máy tinh gọn, có được sự đoàn kết trong cán bộ, đồng thuận trong nhân dân, triển khai nhiệm vụ được kịp thời, giải quyết công việc nhanh gọn, phát huy được năng lực của người đứng đầu thôn, không còn đùn đẩy trách nhiệm, góp phần xây dựng địa phương ngày càng phát triển.
Để có được kết quả quan trọng như trên thì kinh nghiệm được rút ra trong quá trình tổ chức thực hiện, đó là:
- Cấp ủy Đảng cơ sở phải luôn coi trọng việc xây dựng củng cố kiện toàn hệ thống chính trị từ xã đến thôn thật sự vững mạnh, đặc biệt lãnh đạo thực hiện đúng theo tinh thần của Nghị quyết 13-NQ/TU và Nghị quyết 04-NQ/TU của Tỉnh ủy, phân công từng đồng chí Đảng ủy viên và Đảng viên đứng điểm chịu trách nhiệm ở từng chi bộ, chi tổ hội và ở từng địa bàn khu dân cư, đặc biệt phải củng cố xây dựng cán bộ, người đứng đầu ở từng tổ chức trong hệ thống chính trị ở thôn phải là Đảng viên theo chương trình hành động và kế hoạch của Đảng ủy đã đề ra.
- Ban Thường vụ Đảng ủy đã phân công các đồng chí trong BTV và UVBCH đứng điểm theo dõi chỉ đạo xuyên suốt thời gian chuẩn bị Đại hội chi bộ cho đến kết thúc Đại hội, đồng thời tiếp tục theo dõi chỉ đạo việc bầu cử trưởng thôn nên về công tác nhân sự được chuẩn bị chu đáo, dân chủ, khách quan nên nhân sự từng chi bộ đều đảm bảo, được Ban Thường vụ Đảng ủy duyệt thống nhất và có kết luận cụ thể từng chi bộ.
- Xây dựng quy chế, mối quan hệ, lề lối làm việc hội họp giữa chi ủy và các tổ chức trong hệ thống chính trị thật chặt chẽ mới phát huy tốt năng lực lãnh đạo sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng và đội ngũ cán bộ Đảng viên, giải quyết tốt những vấn đề nảy sinh trên các lĩnh vực.
- Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, các chủ trương của Đảng và pháp luật của Nhà nước, hệ thống chính trị cơ sở cần phải đồng quan điểm, có sự đoàn kết thống nhất cao, đồng thời tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, uốn nắn, nhắc nhở trong quá trình thực hiện.
- Thực hiện tốt quy chế dân chủ, giữ gìn sự đoàn kết thống nhất trong Đảng, phát huy được vai trò tính tuyên phong gương mẫu của từng cán bộ Đảng viên đặc biệt nhất là trong cán bộ Đảng viên cần nhận thức sâu sắc và thực hiện tốt viêc “học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” gắn với thực hiện Nghị quyết TW4 khóa XII về xây dựng, chỉnh đốn Đảng. Đồng thời duy trì và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ hằng tháng, thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt Đảng để nhằm nâng cao vai trò trách nhiệm của cấp ủy, chi ủy, bí thư, phó bí thư và từng đồng chí đảng viên trong chi bộ.